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2025年四川农村宅基地建房全解析:政策要点与实操指南
发表时间: 2025-05-14 来源:木门窗
在乡村振兴战略的大背景下,农村宅基地建房政策备受农民朋友关注。2025年,四川省农村宅基地建房政策有诸多关键要点,涵盖宅基地面积标准、申请流程、建设规范和相关的特殊政策和权益保障,这些政策旨在合理规划利用土地资源,保障农民居住权益,推动农村建设有序发展。
四川省根据不同地形,制定了差异化的宅基地面积标准。平原地区,住房用地每人不超过30平方米,宅基地总用地(含住房、附属用房和庭院用地)每人不超过70平方米 ;丘陵地区,住房用地每人不超过40平方米,总用地标准同平原地区;山区住房用地每人不超过50平方米,总用地依旧是每人不超过70平方米。户内人数认定上,3人以下的户按3人计算,4人的户按4人计算,5人以上的户按5人计算。例如,一个5口之家在山区,其宅基地总用地不能超过350平方米,住房用地不能超过250平方米。
民族自治地方因地理环境和地形复杂多样,宅基地面积标准可适当增加,具体标准由自治州或自治县制定,最大限度地考虑了民族地区的真实的情况。同时,为鼓励节约集约用地,若新建(改建、扩建、翻建)住房、附属用房、庭院均不占用耕地,在宅基地总面积标准内,住房用地面积可适当增加,增加部分每户不超过30平方米。
1. 农户书面申请:符合宅基地申请条件的本集体经济组织农户,以户为单位向所在村民小组(或组级集体经济组织)提出用地建房书面申请,提交《农村宅基地和建房(规划许可)申请表》和《农户宅基地使用承诺书》。
2. 村民小组讨论:村民小组收到申请后,召开村民小组会议讨论,并将申请相关情况在本小组范围内公示。公示无异议或异议不成立的,村民小组在申请表上签署意见,组长签字、村民小组盖章后,将申请材料交村级组织审查。
3. 村级组织审查:村级组织重点审查提交材料的真实性、拟用地建房是不是满足村庄规划、是否征求相邻权利人意见等。审核检查通过后,在申请表上签署意见,村级组织负责人签字、村委会盖章后,报乡镇政府。若没有分设村民小组或相关事项统一由村级组织办理,农户直接向村级组织申请,经村民代表会议讨论通过并公示后,由村级组织报送乡镇政府。
4. 乡镇政府审核批准:乡镇政府收到材料后,组织农业农村、自然资源等部门联审联办。自然资源部门审查用地建房是不是满足国土空间规划、用途管制要求,涉及农用地转用的,办理相关审批手续后核发乡村建设规划许可证;农业农村部门审查申请人条件、拟用地布局和面积标准等,并综合各部门意见提出审批建议;涉及林业、水利、电力等部门的,需征求这些部门意见。最后,乡镇政府根据联审结果进行审批,出具《农村宅基地批准书》 ,具备条件的地方直接发放《乡村建设规划许可证》,并公开审批结果,建立审批管理台账,报县级部门备案。
5. 农村宅基地和住房验收:农户建房完工后,乡镇政府组织有关部门进行验收,检查是不是按批准面积、四至和计划要求使用宅基地和建设住房。验收合格的,出具《农村宅基地和建房(规划许可)验收意见表》,农户可凭此向县级自然资源局不动产登记部门申请办理不动产登记,领取不动产权证书。
1. 抗震与建筑规模要求:自2025年起,新建农房需符合《农村房屋建筑抗震技术标准》,一般层数限制在2层以下,建筑面积不超过360平方米 。虽无全省统一的建筑高度规定,但部分地区对檐口高度有限制,如巴中、广元等地要求檐口高度≤10米 。建筑基底面积一般不超过宅基地面积的70%,且跨度一般≤6米,若超限需按城镇房屋监督管理要求执行。
2. 施工方资质与合同要求:施工方需具备相关资质,农户与施工方需签订书面合同,明确质量责任和质量保修期(≥5年)。若施工方无资质,将责令停工,最高可罚款10万元。
3. 地质灾害防范:山区自建房选址特别的重要,禁止在冲沟沟口、历史泥石流堆积区建房,集中安置点需开展地灾危险性评估,施工前需由乡镇国土所核实地勘报告。临崖房屋纳入汛前排查体系,强制安装自动化监测设备。高风险区实施护坡、截排水沟等工程,费用由财政补贴70% ,农户可投保房屋地质灾害险,降低风险损失。
1. 宅基地盘活利用:四川省积极探索宅基地“三权分置”,允许村民之间有偿转让和交换多余宅基地,在成都郫都区、眉山彭山区、宜宾翠屏区等地开展试点,资阳市更是全市推进试点。同时,鼓励盘活闲置宅基地,可自主经营、委托经营、合作经营等,增加农民财产性收入。
2. 违规建房处理:对于未批先建的,责令限期拆除,超占部分按500元/㎡处罚;未经验收入住的,不予确权,限制水电接入。坚决落实最严格的耕地保护制度,严禁占用永久基本农田建房,严格查处未批先建、骗取批准、违建超占等违背法律规定的行为,保障土地资源合理规划利用和农村建设秩序。
四川省2025年农村宅基地建房政策紧密围绕土地资源合理规划利用、农民居住权益保障和农村建设安全有序展开。农民朋友在建房时,务必仔细地了解并严格遵循这些政策,确保建房过程顺利,自身权益得到一定效果保障,一同推动美丽乡村建设。
第二条不合理,依照国家法规建房且符合国家法规的,村民小组有啥权力进行讨论。
按照国家法规建房且符合国家法规的情况下,村民小组通常有以下权力进行讨论: • 土地相关事项讨论权:尽管村民建房符合法规,但涉及使用本村民小组集体所有的土地时,村民小组可讨论土地使用的一些具体安排,如建房位置是否会对周边土地利用产生一定的影响等。根据《土地管理法》规定,农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理。 • 邻里关系协调讨论权:村民建房可能会对相邻关系产生一定的影响,如采光、通风、排水、通行等问题。村民小组可就这些可能会产生的邻里关系问题进行讨论,提出协调意见和建议,促使村民之间达成和谐的邻里关系,避免日后产生纠纷。 • 村庄规划与整体发展讨论权:从村庄整体规划和长远发展角度,村民小组可以讨论此次建房是否与村庄的整体风貌、基础设施布局等相协调。比如是否会影响村庄道路拓宽规划、水电通信等基础设施的铺设等,以确保村庄建设有序进行,实现可持续发展。 • 公共利益相关事项讨论权:若建房行为可能对本村民小组的公共利益产生一定的影响,如是否会影响公共通道、公共活动场地的使用等,村民小组有权对此进行讨论,平衡村民建房需求与公共利益的关系,保障全体村民的共同利益。 • 监督与反馈讨论权:村民小组可以讨论如何对建房过程做监督,确保建房行为严格按照法规和审批要求做,防止出现违规建设情况。同时,若察觉缺陷或村民有相关意见和建议,也可讨论如何向有关部门进行反馈,以维护村民小组和村民的合法权益。
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